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电力改革棋至中盘国家电网角色如何定位新闻

时间:2019-07-11 10:55:42 来源:互联网 阅读:0次

电力改革棋至中盘:国家电角色如何定位_中心_()

“两会”期间,全国人大代表、国家电公司总经理刘振亚在接受媒体采访时,将着重点放在了农电发展之上,他说,国家电公司始终把发展农电、服务“三农”和新农村建设放在突出重要的位置来抓。

农电改革,常被外界忽略,但却是电力改革的难点问题之一,在《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中,深化农电改革与输配分开一起,被列为十一五期间重点探索的问题。而这两点何时实施、如何实施,都将深刻影响国家电公司的未来。

国家电公司伴电力改革而生,而未来命运也将随着电改的节奏而波动。在前路未明的情况下,国家电公司一直试图主动选择自己的未来。

特高压铺路

作为央企领导,刘振亚被分在了山西代表团,而山西,正在特高压工程的起点。

尽管特高压争议之声尚存,但在晋东南大地上,国家电公司的特高压交流试验示范工程正在紧锣密鼓地推进。这条从晋东南,过南阳,至荆门的特高压线路是我国条1000千伏交流线路。它将联系华北电和华中电,而华中电正是全国电的中心。工程建成以后,将改变中国电的格局。

特高压战略肇始于2004年,那时,国家电公司刚刚完成了新老交替。原为副总经理的刘振亚接替赵希正,出任国家电公司党组书记、总经理职务。

国家电公司的特高压战略是一个雄心勃勃的计划,准备投资4060亿元,用15年时间将分散在东北、华北、西北、华中、华东的电联成一片,从而实现电力资源的优化。当然,以特高压电为核心的新国家电,也将助力国家电公司成为真正意义上巨无霸。

其实在特高压电的规划中,淮南至上海的特高压线路也是方案之一。上海由于土地、煤炭瓶颈,电力装机再发展的空间已经所剩无几,而从煤炭储量丰富的淮南建设坑口电厂输电至上海,将极大优化华东地区的资源配置。

但为何国家电公司终未选择这条线路首先建设?有业内专家明确指出,国之所以终选择晋东南至荆门的线路,是因为这条线路跨越了华北和华中电,实质上打破了以往形成的区域电,瓦解了区域电之间的连接,随之而来,区域电公司也将由此重归一张的管辖,巩固了国家电的垄断地位。

在整个电力改革的思路中,对于国家电公司的未来定位直到如今,仍不明晰。

主张区域电力市场的人士认为,中国电力体制改革要以建设区域电力市场为依托,显然,如若华东、华北等全国各大区的区域电市场完全形成,国家电公司将不可避免地成为旁观者。

而特高压电一旦建成,区域电力市场将在实质上让位于全国电力市场,而国家电公司将是这个市场中,的主导者。

一强三优

根据国家电公司公布的统计数据,2006年国家电公司完成售电量17097亿千瓦时,同比增长14.2%;实现销售收入8529亿元,利税805.2亿元,同比分别增长19.67%、36%。

尽管业内有多种声音,但从数字来看,目前的国家电,不论在资产规模还是经济效益上均取得了快速的发展。

国家电公司的一位人士称,“起码证明我们在努力。”

作为国有重要骨干企业和世界500强企业,成立于2002年底的国家电公司,从2004年到2006年,售电量由11200亿千瓦时增加到17097亿千瓦时,增长53%;主营业务收入由4830亿元增加到8529亿元,增长77%;利润由60亿元增加到269.2亿元,增长了3.5倍;净资产收益率由0.57%提高到3.8%,增长了5.7倍;资产负债率由62.23%下降到60.43%,不良资产率持续下降,资产盈利能力不断增强。

在国资委的考核中,国家电公司连续两年被评为A级,在《财富》杂志世界企业500强中的排名连年攀升。

国家电公司未来的发展战略目标是建立“一强三优”现代公司。

“一强三优”指的是电坚强、资产优良、服务优质、业绩。

而在国系统内部,从上至下掀起的企业“对标管理”也对国的竞争力影响深远。所谓“对标管理”,就是选择的企业、部门作为参照目标,在利润率、事故率、资产运行方面达到或超过企业的水平。比如山东电力公司就选择澳大利亚电作为参照目标,在各项指标上与其看齐。

“攘外安内”

去年,国家电公司曾计划与美国凯雷集团组成财团,斥资25亿-30亿美元竞购菲律宾国家电公司未来25年的经营权。

但后来这项并购无疾而终。据了解,政治上的不确定性和对菲律宾电赢利能力缺乏足够把握,是国家电及其合作伙伴撤购的主要原因。而当前国家电正在国内进行大规模建设,需要大量资金,这在一定程度上也与跨国竞购冲突。

与其他企业“走出去”,谋求全球定价权的背景不同的是,国家电目前正处于全力打造“国家坚强电”的关键时期,特高压建设几乎成了其压倒一切的重中之重。更重要的是,其巨大的电投资计划使资金需求呈天文数字增长。

此外,影响国家电未来的,除了电力市场的建设路径、电建设规模等问题,输配分开和农电改革等关键问题也好似迟早会发力的“紧箍咒”,是国家电公司难以逃避的问题。

农电改革的深化,是农改造完成之后产生的迫切需要解决的问题,这其中的产权归属、债务分配以及人员管理都将左右着国家电公司的未来。

而输配分开,意味着国家电公司和南方电公司的输电和配电要进行拆分,终可能会拆分两大电公司分别成立输电公司和配电公司。

尽管目前看来,在十一五期间进行输配分开难以成行,但却要明确开展关于输配分开的各项研究,这也意味着,输配分开问题是国家电无法回避的问题。

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