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新医改方案基本医卫制度确定为全民公共产品

时间:2019-09-14 07:42:59 来源:互联网 阅读:0次

新医改方案:基本医卫制度确定为全民公共产品

新医改方案昨日公布,3年内缓解"看病难看病贵",14个配套措施文件将很快公布

经过近3年的酝酿争议,新医改方案终于公布了!昨日,新华社受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,专家认为,亮点是在我国历史上首次明确提出,"把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供"。这意味着中国医改将摒弃"市场化"方向,突出"公益性"原则,强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。《意见》明确提出,到2011年切实缓解"看病难、看病贵"问题,到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

《意见》提出,年着力抓好五项重点改革,力争近期取得明显成效。

一是基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。3年内城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保(合)率均达到90%以上;城乡医疗救助制度覆盖到全国所有困难家庭。明年,各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元,增幅为50%,并逐步提高政策范围内的住院报销比例和门诊费用报销范围和比例。

二是初步建立国家基本药物制度。今年公布国家基本药物目录,政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物,减轻群众基本用药费用负担。

三是健全基层医疗卫生服务体系。发挥县级医院的龙头作用,用3年时间建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。逐步建立分级诊疗和双向转诊制度,为群众提供便捷、低成本的基本医疗卫生服务。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。国家从今年起,逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元,到2011年不低于20元,力争让群众少生病。

五是推进公立医院改革试点。这是目前公认的改革难点。《意见》提出,积极探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策。实现同级医疗机构检查结果互认,努力让群众看好病。

对于备受关注的医改试点,《意见》提出,国务院深化医药卫生体制改革领导小组负责制定试点原则和政策框架,统筹协调、指导各地试点工作。各省区市制定具体试点方案并组织实施。

广东省卫生界有关人士透露,《意见》只是"框架性文件",《年深化医药卫生体制改革实施方案》和14个配套措施文件将很快公布,以指导具体实践。广东目前正积极争取成为国家医改试点,有关地市也正在酝酿改革方案。


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