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有效运用法律措施保护国内产业我的钢铁

2018-11-01 09:50:22

有效运用法律措施保护国内产业我的钢铁

人民消息:自1997年至2002年底,我国对进口产品发起的反倾销调查共21起,其中,1997年至2000年立案6起;2001年立案6起,为前4年的总和;2002年立案9起,比上年全年增长50%。实施反倾销调查和措施后,使我国受到损害的产业得到有效保护,生产经营得到恢复和发展,产业安全程度大为提高,成效非常明显。 一、使受损害产业得以较快康复和发展。据对2000年以前立案且已作出终裁定的纸、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷轧硅钢片、不锈钢冷轧薄板、二氯甲烷等6个产业的统计,立案之前生产能力合计为106万吨,2002年生产能力增长了18%、产量增长了19%、销售收入增长了31%、税前利润增长了283%、开工率增长43%。 二、对促进产业结构调整发挥了积极作用。在已立案反倾销的20个产业当中,绝大部分产业技术和产品结构得到优化和调整,用当今世界前沿技术改造了老设备,增加了新的生产线,扩大了新技术和适销对路产品的生产能力,创造了新的经济增长点。 三、维护了公平竞争的秩序。如聚酯切片和涤纶短纤维产业,2000年反倾销立案前,由于进口产品倾销,市场行情持续下跌,国内同类产品企业被迫纷纷加入价格战中,价格下跌一半左右。两个产业亏损面均超过60%,形成全行业亏损。2001年聚酯切片和涤纶短纤维两个产业同时立案进行反倾销以后,有效遏制了被调查产品的倾销,稳定了国内市场的价格水平和销售渠道,价格回升了30%到40%,接近正常水平。2001年聚酯切片和涤纶短纤维产量分别达到400万吨和242万吨,比上年增长25%和24.1%;2002年产量分别达到449万吨和282万吨,比上年增长12.6%和15.6%。 四、对增加就业,保证社会稳定产生了积极效果。反倾销实践证明,国内产业受到进口倾销产品损害之后,下岗职工增加,失业率上升。采取反倾销措施以后,各产业生产经营状况好转,失业率普遍降低,职工就业增加。截至目前,我国已经作出终裁定的案件涉及的六个产业失业率平均下降3个百分点。2002年3月份以前立案到目前未作出终裁的案件涉及的12个产业失业率平均下降2个百分点。 五、为维护我国产业经济安全发挥了重要作用。在经济全球化的今天,国家之间的竞争往往表现在对技术、高科技产业的控制力方面。如邻苯二酚产业属高技术产业,该项技术是我国经过三个“五年”国家科技攻关计划研制开发出来的,具有很强的自主知识产权,1997年投巨资刚刚建成家企业。在我国不能生产该种产品时,进口价格每吨9万多元人民币。在我国研制成功试生产时,进口产品价格即降到4万多元,接近成本。在我企业批量生产时,价格降到2万多元,企图将我的该产品生产企业扼杀在摇篮中。2002年3月1日反倾销立案前,企业已经濒临倒闭。反倾销立案后,设备开始运转,产品销售价格次上升到成本以上,企业出现转机,一个高新技术幼稚产业得到了应有保护。 六、遏制了国外对我滥用反倾销措施和不公平的歧视性待遇。中国企业拿起反倾销武器,使国际社会近年来对我进行反倾销调查案件的数量有所减少,反倾销裁定也趋向公平。如欧盟对我实施反倾销措施,1999年为10起,2000年为6起,2001年为1起,2002年为3起。过去,我国没有反倾销法律制度,国外对我倾销和对我出口产品反倾销无所顾忌,对我企业许多反倾销裁定也不公允。例如,欧盟对我彩电出口连续3次采取了反倾销措施,每次执行期5年,使我彩电出口欧盟受到重创。 加入世界贸易组织对我国保护国内产业经济安全提出了新的挑战和任务。在分析我们面临的新形势和新任务时,应当看到目前我们已具备很多有利条件。一是国家调查与裁决机关已经具备了一定的办案和应对世贸组织争端解决机制的能力,积累了许多宝贵的实践经验。二是国内企业运用世贸组织规则维护自身合法权益的自觉性和主动性有所增强。三是各类社会中介组织服务水平和服务质量有所提高。四是一批懂法律、懂经济、懂财务、懂外语并且熟悉国内产业状况的反倾销反补贴保障措施专业队伍已经逐渐成长和壮大起来,为我们今后做好工作提供了良好的社会基础和人力资源条件。凭借有利条件和各方共同努力,我国反倾销工作将会取得新成果,维护产业经济安全的工作将会稳步推向前进。

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